本报记者 徐佩玉
连日来，江苏省宿迁市市民活动中心工程建设现场塔吊林立，建设者们加紧施工。该项目计划投资11.4亿元，总建筑面积12万平方米，由图书馆、方志馆、工人文化宫等构成，建成后将有效满足广大市民阅读休闲需求。图为工程建设现场。 肖伟伟摄(人民视觉)
前不久，位于河北秦皇岛海港经济开发区的光伏智能装备制造中心项目正式投产启动。该项目总投资5亿元，建筑面积5.1万平方米，可实现年产层压机设备800台。图为工人在光伏智能装备制造中心项目的太阳能层压机生产线上作业。 曹建雄摄(人民视觉)
国家统计局日前发布的数据显示，一季度，全国固定资产投资(不含农户)100042亿元，同比增长4.5%，增速比1—2月份加快0.3个百分点；扣除价格因素影响，同比增长5.9%。国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清表示，一季度，各地区各部门发挥好政府投资的带动放大效应，加大科技创新支持力度，加强民生等领域补短板，积极扩大有效投资，固定资产投资增速加快。
高技术产业投资增长11.4%
一季度，高技术产业投资表现亮眼，同比增长11.4%、增速比1—2月份加快2.0个百分点。“为充分发挥创新主导作用，各地区各部门以科技创新推动产业创新，不断塑造发展新动能新优势，带动高技术产业投资快速增长。”翟善清说。
具体看，一季度，高技术制造业投资同比增长10.8%，增速比1—2月份加快0.8个百分点，比制造业投资高0.9个百分点；占制造业投资的比重比去年同期提高0.3个百分点。高技术服务业投资同比增长12.7%，增速比1—2月份加快4.9个百分点，比服务业投资高11.9个百分点；占服务业投资的比重比去年同期提高0.5个百分点。
基础设施和民生补短板投资方面，一季度，基础设施投资同比增长6.5%，增速比1—2月份加快0.2个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长29.1%，教育投资增长15.4%，体育投资增长14.8%。翟善清表示，今年以来，各地区加快增发国债项目的开工建设，提升防灾减灾救灾能力，推动基础设施投资稳定增长。同时，为充分发挥中央预算内投资引导和撬动作用，各地区持续加大民生领域资金投入，民生补短板投资增势良好。
重大项目建设带动作用明显。一季度，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长11.7%，增速比全部投资高7.2个百分点，拉动全部投资增长6.2个百分点。其中，计划总投资10亿元及以上项目投资增长13.5%，增速比亿元及以上项目投资高1.8个百分点。
民间投资潜力持续释放
民间投资占全社会投资的一半以上，是扩大有效投资的重要组成部分。国家发展改革委国民经济综合司司长袁达介绍，一季度，民营经济发展实现良好开局，重点领域指标走势向好，民间投资潜力正持续释放。
数据显示，一季度，民间投资增长0.5%，增速比前2个月加快0.1个百分点。扣除房地产开发投资的民间投资增长7.7%，其中制造业民间投资增长11.9%，基础设施民间投资增长8.1%。
分行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业，住宿和餐饮业，采矿业民间投资增长较快，分别增长40.4%、40.1%和21.9%；制造业民间投资增长11.9%，增速比全部制造业投资高2.0个百分点；基础设施民间投资增长8.1%，增速比全部基础设施投资高1.6个百分点。
翟善清表示，今年以来，各地区全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，增强民营企业发展内生动力，支撑民间投资继续恢复。
统筹用好多项政策工具
扩大有效投资，需要发挥好政府投资的带动放大作用。
加快下达中央预算内投资计划。国家发展改革委副主任刘苏社表示，今年中央预算内投资共安排7000亿元。发改委会同各有关方面坚持质效并重，加强项目储备和前期工作，组织做好投资计划编制。截至目前，中央预算内投资计划已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。
完成地方政府专项债券项目初步筛选。今年专项债券规模为3.9万亿元。发改委联合财政部此前适当扩大了专项债券投向领域和用作项目资本金的行业范围。按照专项债券工作职责分工，发改委近日对地方报来项目的投向领域、前期工作等进行把关，完成了今年专项债券项目的初步筛选工作。“这批初步筛选通过的项目数量充足、资金需求较大，为全年专项债券发行使用打下了坚实的项目基础。”刘苏社说。
推动2023年增发国债项目加快建设实施。今年2月，发改委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体项目。目前已完成第一批12个省份督导工作，推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设。
翟善清表示，下阶段，要继续统筹用好中央预算资金、万亿增发国债、地方政府专项债等政策工具，加快实施“十四五”规划重大工程项目，加快推进灾后恢复重建等项目开工建设，扎实推动大规模设备更新，持续调动民间投资积极性，多方面拓展有效投资空间，促进投资合理增长。
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